En la gran traducción del día les traemos un análisis desde del medio, United World International escrito por Meymet Enes Beşer. Pone el foco en dos regiones del mundo fundamentales en la geopolítica y geoeconomía de actualidad. Tanto el Sudeste Asiático como Asia Central. Así pues, vamos con ello:

Argumentos estratégicos para colaborar con Kazajistán

A raíz de los cambios en el marco de la geopolítica internacional y la reestructuración económica, el espacio físico entre Asia Central y el Sudeste Asiático, hasta ahora circunscrito geográficamente, se está reduciendo con extrema rapidez. Como centro económico y de transporte de Asia Central, Kazajistán es una puerta de entrada estratégicamente crucial al corazón de Eurasia.

Para la ASEAN, cuya diplomacia se ha centrado durante décadas en Oriente o en las vías comerciales tradicionales, un acercamiento más agresivo a Kazajistán ofrece nuevas posibilidades de diversificación, fortaleza y alineación regional. Pero el camino hacia una asociación fructífera no es fácil ni está exento de obstáculos.

Las necesidades estratégicas son claras. En primer lugar, Kazajistán proporciona a la ASEAN una plataforma en un lugar rico en recursos y en rápida emergencia, geopolítica y económicamente crucial para la Iniciativa del Cinturón y Ruta de la Seda (BRI, en inglés) de China, en el centro de las rutas comerciales transcontinentales emergentes.

En las cadenas de valor occidentales reequilibradas y el aumento del comercio entre China y Europa por tierra, Kazajistán se ha convertido en un centro de logística, energía e infraestructura de transporte. La ASEAN, que ya se está esforzando por desarrollar infraestructuras transfronterizas y mejorar sus propios enlaces de cadena de suministro, puede beneficiarse de llevar esta conectividad hacia el oeste, a Kazajistán, hasta el «Corredor Medio», que une el sudeste asiático y Europa.

En segundo lugar, la alineación política de Kazajistán es favorable a la inclinación de la ASEAN hacia la diplomacia multivectorial y la neutralidad en la región. Al igual que la ASEAN, Kazajistán también ha sabido compaginar sabiamente su compromiso con los socios más fuertes —Rusia, China, Estados Unidos y la UE— sin que ello obstaculice sus agendas regionales en lo que respecta a instituciones como el Consejo Turco y la Unión Económica Euroasiática (EAEU).

El interés compartido por la soberanía, la cooperación económica y la no alineación son aspectos de convergencia en los que depositar la confianza y delinear la cooperación en términos mutuamente aceptables entre ambas partes.

Además, el énfasis estratégico de Kazajistán en la energía verde como centro neurálgico y en la innovación digital coincide con algunos de los programas de desarrollo autóctonos de los miembros de la ASEAN. Ambos están fijando objetivos en materia de energías renovables, ecosistemas fintech, ciudades inteligentes y transformación de la educación. Las empresas conjuntas, la transferencia de tecnología y la cooperación en el ámbito académico podrían ser nuevos pilares de la cooperación.

El interés actual por la seguridad alimentaria, impulsado por la guerra de Ucrania y las perturbaciones climáticas, también presenta un potencial de cooperación, ya que las exportaciones agrícolas de Kazajistán pueden aislar a la ASEAN de la incertidumbre mundial en materia de cereales.

Sin embargo, traducir el razonamiento estratégico en un compromiso real es todo un reto. Uno de los mayores retos es logístico. Las conexiones aéreas y terrestres directas entre Kazajistán y la mayoría de los países de la ASEAN siguen siendo limitadas, lo que encarece y dificulta el comercio y los viajes.

A diferencia de la profunda integración de la ASEAN en Asia Oriental o Asia Meridional, su vínculo con Asia Central es aún embrionario. En ausencia de instalaciones de tránsito eficaces y de coordinación entre las fronteras reglamentarias, cualquier referencia a una asociación estratégica se convierte fácilmente en retórica vacía.

También existe una mutua desconocimiento. Aunque Kazajistán es bien conocido en la escena internacional en los círculos diplomáticos, sigue estando prácticamente fuera del radar de las empresas, universidades y ONG de la ASEAN. Del mismo modo, la sofisticación institucional y la diversidad intrarregional de la ASEAN suelen ser malinterpretadas o subestimadas en Asia Central. La diplomacia pública, las redes entre empresas y los intercambios de estudios están poco desarrollados, lo que excluye la intensidad de la participación. Las relaciones entre los pueblos, que forman parte de la diplomacia exterior de la ASEAN, son muy laxas.

La interacción institucional, aunque va en aumento, sigue siendo esporádica. Kazajistán ha firmado instrumentos de cooperación con la Secretaría de la ASEAN y ha mantenido un diálogo esporádico con los Estados miembros, pero no se ha presentado ninguna estrategia global a largo plazo.

Las actuales asociaciones de diálogo de la ASEAN siguen centradas geográficamente en Asia oriental y meridional, y no hay muchos incentivos para ampliar la asociación sectorial plena a los países de Asia Central. Este letargo es también el resultado de la lenta diplomacia basada en el consenso de la ASEAN y del hecho de que Asia Central nunca ha sido una prioridad geopolítica.

Para superar estas limitaciones, la ASEAN debe emprender un enfoque múltiple. A nivel estatal, la ASEAN y Kazajistán deben contar con una «Plataforma ASEAN-Asia Central» oficial a través de la cual coordinar las acciones en materia de comercio, educación, gobernanza digital y transición energética. Esto podría comenzar con Kazajistán como punto de anclaje y, posteriormente, ampliarse a otros países de Asia Central. El establecimiento de un diálogo estratégico ASEAN-Kazajistán cada año, quizás vinculado a la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN o a la Reunión de Ministros de Economía de la ASEAN, también tendría las ventajas de la continuidad y la visibilidad.

Al mismo tiempo, la ASEAN también debería instar a sus consejos del sector privado, cámaras de comercio y bancos de desarrollo a explorar las zonas económicas especiales, los corredores de transporte y los planes agroindustriales de Kazajistán. La energía verde, en particular la solar y la del hidrógeno, y la financiación de infraestructuras son ámbitos que ofrecen un alto potencial para las empresas conjuntas. Las universidades también pueden encabezar programas de intercambio sobre estudios de Asia Central y la integración de la ASEAN que cultiven la fluidez cultural y la empatía estratégica en ambas partes.

En primer lugar, este compromiso no debe enmarcarse en términos de desinversión de los socios actuales de la ASEAN, sino dentro del marco de una política de diversificación que refleje el valor del regionalismo abierto de la ASEAN. En un orden económico cada vez más fragmentado y globalizado, este compromiso abre a la ASEAN la puerta para adelantarse en su prioridad estratégica: penetrar en nuevos mercados, reducir la dependencia indebida de los canales existentes y demostrar liderazgo en la formulación de la diplomacia interregional.

Conclusión

Kazajistán ya no es una periferia global, y la ASEAN no puede seguir considerando Asia Central como una región periférica o lejana. Los intereses estratégicos de la colaboración —conectividad, diversificación, cooperación energética y equilibrio geopolítico— son contundentes y cada vez mayores. Sin embargo, estas oportunidades serán efímeras a menos que la ASEAN supere los gestos simbólicos y adopte una asociación más activa y multidimensional.

Debe ser secuencial, no episódica. No debe basarse en cumbres, sino en proyectos concretos, memoria institucional y conciencia pública. Por encima de todo, debe ser sensible a los intereses cambiantes de ambas partes: la búsqueda de nuevos socios económicos por parte de Kazajistán y la búsqueda de un crecimiento sostenible y diversificado por parte de la ASEAN en un mundo incierto.

No se trata de una prueba ideológica o intencionada, sino de una prueba infraestructural a la que se enfrenta la ASEAN aquí, en esta prueba contra Kazajistán. Y si la ASEAN logra superar estas divisiones con Kazajistán, no solo será bienvenida en la perspectiva de Asia Central, sino que también se consolidará su propia agencia en un nuevo orden mundial en rápida evolución. Hoy es el momento.