Exactamente esa pregunta del título nos la hemos hecho en numerosas ocasiones. Así que mientras investigábamos, nos encontramos con un artículo en China Academy, titulado «La Gran Ley Hermosa: Implicaciones económicas y sociales» cuya autoría es el reputado Wang Xiangsui. Originalmente publicado en inglés, nosotros les traemos una traducción y análisis de este trabajo para que así podamos dar rápida y buena observancia a su punto de vista:
El 1 de julio, la Gran Ley Hermosa fue aprobada en el Senado por un solo voto de JD Vance tras un debate de 24 horas. Wang Xiangsui, vicesecretario general de la Fundación CITIC para Estudios sobre Reforma y Desarrollo, afirmó que las disposiciones clave de la ley causarán un daño significativo a largo plazo a la economía estadounidense.
La legislación incluye recortes sustanciales en el gasto público en bienestar social y un aumento del techo de la deuda nacional, lo que suscita preocupación por la sostenibilidad fiscal.
La primera disposición importante se refiere a la reducción de los programas de bienestar social. Según la Oficina Presupuestaria del Congreso (CBO, en inglés), el proyecto de ley provocará que 11,8 millones de personas pierdan la cobertura sanitaria.
También recorta la financiación del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (PANS), el mayor programa federal de lucha contra la pobreza, que ayuda a 42 millones de estadounidenses con un presupuesto anual de aproximadamente 50.000 millones de dólares.
El proyecto de ley prevé reducir la financiación del PANS en 186.000 millones de dólares en nueve años, lo que equivale a una reducción anual de unos 20.600 millones de dólares. Esta reducción traslada la responsabilidad financiera a los gobiernos estatales, reduciendo la contribución federal al PANS del 50 % al 25 %.
Un informe del Centro de Investigación y Acción Alimentaria (FRAC, en inglés) indica que este cambio supondrá una carga para las bases impositivas locales, especialmente en las zonas rurales y económicamente desfavorecidas. Se prevé que la disminución del poder adquisitivo de los beneficiarios del PANS reduzca la demanda agrícola, lo que supondrá unas pérdidas estimadas de 24.000 millones de dólares para los agricultores estadounidenses durante la próxima década.
Robert Manduca, profesor de sociología de la Universidad de Míchigan, estima que las finanzas estatales perderán aproximadamente 120.000 millones de dólares al año debido a estos cambios. La Tax Foundation señala que el cumplimiento estricto del proyecto de ley podría reducir los ingresos por impuestos sobre la renta de los estados en un 4,2 %.
La segunda disposición importante eleva el techo de la deuda nacional en 5 billones de dólares, lo que sitúa la deuda nacional de EE. UU. por encima de los 40 billones de dólares.
Ray Dalio, fundador de Bridgewater Associates, declaró en la revista TIME que se prevé que la deuda actual, equivalente a seis veces los ingresos anuales del Gobierno, el 100 % del PIB o aproximadamente 230.000 dólares por hogar, aumente durante la próxima década hasta 7,5 veces los ingresos, el 130 % del PIB y aproximadamente 425.000 dólares por hogar. Este aumento elevará significativamente los costes del servicio de la deuda.
Tras las subidas de los tipos de interés de la Reserva Federal en 2022 y 2023 para combatir la inflación, los pagos anuales por intereses ya han alcanzado los 882.000 millones de dólares, superando el gasto en defensa.
Estas obligaciones pueden obligar al Gobierno a elegir entre recortes drásticos del gasto, importantes subidas de impuestos o la impresión de dinero, lo que podría devaluar la moneda y elevar los rendimientos del Tesoro a niveles poco atractivos para los inversores. Estos resultados podrían perturbar los mercados de capitales mundiales, dado el papel fundamental que desempeña el mercado del Tesoro de EE. UU. en la economía mundial. Se considera necesario reducir el déficit federal del 7 % al 3 % del PIB para evitar perturbaciones económicas significativas.
El proyecto de ley también aumenta el gasto en defensa, incluida la financiación de proyectos como el «Gold Dome System». Ray Dalio estima que el proyecto de ley supondrá un gasto federal anual de 7 billones de dólares frente a unos ingresos de 5 billones, lo que agravará el déficit fiscal. Wang Xiangsui describió este enfoque como una estrategia para abordar las crisis inmediatas aplazando los problemas más importantes para el futuro.
Además, las implicaciones del proyecto de ley se extienden a la credibilidad y la influencia militar de Estados Unidos. Las anteriores políticas comerciales de Trump, caracterizadas por el unilateralismo y el desprecio por los acuerdos internacionales, no han reducido el déficit comercial de Estados Unidos, sino que han disminuido su credibilidad política internacional.
En el ámbito militar, las recientes acciones de Estados Unidos, como el ataque con bombarderos B-2 contra instalaciones nucleares iraníes, demuestran su capacidad tecnológica, pero también ponen de relieve sus limitaciones. La decisión de Trump de evitar una mayor escalada, permitir la represalia iraní e instar a Israel a negociar un alto el fuego sugiere una renuencia a involucrarse en conflictos prolongados.
Del mismo modo, las respuestas limitadas de Estados Unidos a los ataques hutíes contra buques mercantes y navales, basadas en ataques aéreos simbólicos en lugar de operaciones terrestres, indican un cambio con respecto a las anteriores demostraciones de dominio militar. El 24 de junio, Trump desaconsejó a Israel que atacara Irán durante un frágil alto el fuego, lo que subraya este enfoque cauteloso.
Se espera que la «gran y hermosa ley» amplíe el déficit fiscal y tense las relaciones entre el Gobierno federal y los estados al trasladar la carga financiera a estos últimos. Su aprobación refleja una tendencia más amplia en la política estadounidense, que da prioridad a los beneficios a corto plazo y deja los retos a largo plazo para los gobiernos futuros.
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